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報關知識

出口退稅與報關-從定義到意義

返回列表 來源: 發布日期: 2024.12.30
2022年3月28日席卷而來的疫情讓全國經濟中心的上海突然停下了腳步,所有人都關在家里,馬路上空無一人,眾多企業都紛紛退出了經濟舞臺。在這樣嚴峻的形勢下,該如何繼續促進外貿平穩發展,穩住外貿企業的“生命線”呢?
作為一個在報關公司從事空運出口的業務人員,曾經對出口退稅一無所知,覺得這個是出口企業的事情,跟我們報關公司沒多大關系。實則不然,這是個錯誤的概念。對我們來說,出口企業的興衰才是根本,是我們業務是否能發展的基石。因此,只有足夠了解出口退稅的政策才可以主動從出口通關的各個環節配合出口企業更精準、快速的完成出口從而加快出口退稅的進度來緩解企業壓力,針對性的解決企業出口問題。
下面我們就從以下幾個方面來了解熟悉一下出口退稅吧。


出口退稅就是對于在國內因生產加工、制造等環節而產生的增值稅和消費稅的范圍內,進行退還補貼,以使本國企業能夠在國際貿易中更具有競爭力。

出口退稅是對出口產品退還其在國內生產和流通環節實際繳納的產品稅、增值稅和特別消費稅。出口產品退稅制度是一個國家稅收的重要組成部分,出口退稅主要是通過退還出口產品的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔,使本國產品以不含稅成本進入國際市場,與國外產品在同等條件下進行競爭,從而增強競爭能力,擴大出口創匯。


1.

必須是增值稅、消費稅征收范圍內的貨物。




增值稅、消費稅的征收范圍,包括除直接向農業生產者收購的免稅農產品以外的所有增值稅應稅貨物,以及煙、酒、化妝品等11類列舉征收消費稅的消費品。
之所以必須具備這一條件,是因為出口貨物退(免)稅只能對已經征收過增值稅、消費稅的貨物退還或免征其已納稅額和應納稅額。未征收增值稅、消費稅的貨物(包括國家規定免稅的貨物)不能退稅,以充分體現"未征不退"的原則。

2.

必須是報關離境出口的貨物。




所謂出口,即輸出關口(關境),包括自營出口和委托代理出口兩種形式。
區別貨物是否報關離境出口,是確定貨物是否屬于退(免)稅范圍的主要標準之一。凡在國內銷售、不報關離境的貨物,除另有規定者外,不論出口企業是以外匯還是以人民幣結算,也不論出口企業在財務上如何處理,均不得視為出口貨物予以退稅。
對在境內銷售收取外匯的貨物,如賓館、飯店等收取外匯的貨物等等,因其不符合離境出口條件,均不能給予退(免)稅。

3.

必須是在財務上作出口銷售處理的貨物。




出口貨物只有在財務上作出口銷售處理后,才能辦理退(免)稅。也就是說,出口退(免)稅的規定只適用于貿易性的出口貨物,而對非貿易性的出口貨物,如捐贈的禮品、在國內個人購買并自帶出境的貨物(另有規定者除外)、樣品、展品、郵寄品等等,因其一般在財務上不作銷售處理,故按照現行規定不能退(免)稅。

4.

必須是已收匯并經核銷的貨物。




按照現行規定,出口企業申請辦理退(免)稅的出口貨物,必須是已收外匯并經外匯管理部門核銷的貨物。


近年來,黨中央、國務院高度重視穩外貿工作,習近平總書記多次做出重要指示批示,要求挖掘外貿增長潛力,為推動國際貿易增長和世界經濟發展作出積極貢獻。李克強總理在今年的《政府工作報告》中,明確提出推動外貿外資平穩發展,加快出口退稅進度。
我們接下來了解一下今年出臺了哪些相關政策,又有什么變化呢?
4月20日由稅務總局、公安局、財政部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、外匯局及銀保監會等十部門聯合出臺了《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》稅總貨勞〔2022〕36號,將在助企紓困、優化營商環境、促進外貿平穩發展等方面發揮積極作用。
《通知》包括三方面15項措施,可以概況為“三個聚焦、三個著力”。
同時商務部積極配合相關部門不斷完善退稅政策,優化退稅管理,加快退稅進度。使退稅政策有效幫助企業降本增效,為穩外貿發揮了積極作用。

一.

政策更優,支持外貿穩增長。



目前除了“兩高一資”商品外,所有的出口商品已經實現“征多少,退多少”,幫助外貿企業“輕裝上陣”,更好穩訂單、穩市場。商務部在2021年的問卷調查顯示,出口退稅是企業最有獲得感的政策之一。此外,綜試區內跨境電商零售出口“無票免稅”、外貿綜合服務企業集中代辦退稅等政策有力支持新業態新模式發展,為外貿增添了新動能。


二.

退稅更快,可幫助企業降成本。



2021年正常辦理退稅的平均時間已經減至7個工作日內,比2019年快3天。今年還將進一步壓縮至6個工作日內,退稅“活水”加快回流,有助于緩解企業資金壓力。


對于我們報關企業又如何助力出口退稅呢?
那就是報關時效性和準確性
時效性:出口報關一般都可在出口貨物運抵離境口岸72小時內完成。
準確性:出口申報的報關單表頭和表體需要與客戶提供的報關資料一致,也就是所謂的單單一致,比較著重注意的幾個點:境內收發貨人、生產銷售單位、貿易方式、成交方式、運費、保費、雜費、商品編號、幣別、單價、總價、境內貨源地以及隨附單據
稅務局規定企業應在貨物報關出口之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內,收齊有關憑證,向主管稅務機關辦理出口退稅,逾期不得退稅。
申報差錯的產生,不管是企業還是報關公司自身,人為差錯總是不可避免。
其實很多差錯都是在報關完成后要去稅務局退稅前才發現,如何在實際業務操作中協助企業在有效期內完成最終的實際出口退稅。
在這些異常問題處理過程中我們做了多少工作,請看幾款案例分析。

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案例一



某汽車技術(中國)有限公司在浦東機場出口一票貨物,該企業財務在辦理出口退稅時發現報關單金額跟合同及退稅金額不一致。
這種情況是由于海關對完稅價格和稅務局對退稅金額的理解不同造成的,因此企業關務通常會在清關時,為了應對海關的完稅價格對出口單證進行調整,而財務人員通常是為了應對稅務局的相關政策對所提交單證進行調整,而有時候他們之間缺乏溝通而容易造成這類的錯誤。

而我們知道,通常對于一個出口企業,財務人員的地位肯定是要高過關務人員的,通常企業更傾向于更改海關報關單來解決這類問題。

因此企業關務找到我司協商解決事后改單。由于客戶當時報關提供的發票有關商品的單價、總價都和最終退稅時財務所提供給稅務局的金額不一致,導致向海關申報時,隨附上傳資料無法佐證此金額有誤,既海關通常在這種情況下是認定為缺乏更改依據,正常情況下是不予改單的。

正常金額改單需提供:稅務局出具的未退稅證明、銀行出具的涉外收入單、國內開具的增值稅發票等。

我司為了印證其邏輯關系,通過舉證的方式和海關進行了多次的磋商與溝通,由于該企業增值稅發票牽涉多筆出口報關業務,其中邏輯非常復雜,通過對復雜邏輯關系的梳理和解釋,才有希望從中確定相關錯誤的邏輯,并讓海關認定其實際的“錯誤”從而才能進行更改,這是工作中的難點。

屋漏偏逢連夜雨,恰逢跨年放長假,眼看就要到稅務局規定的有效期了。

最終我們通過一系列的努力,提供了相當大量的資料,從復雜的事實中理清了邏輯,證明了申報時所提供的單據是錯誤的,從而讓海關予以改單,最終趕在了客戶退稅最后一天把報關單修改完,避免了客戶的巨大損失。

因此,我在此特別要申明的是,海關關于出口價格完稅辦法主要依據213號令也就是《審價辦法》來審定完稅價格。而稅務局退稅金額主要依據“財稅2012年39號文”和“國家稅務總局2012年24號公告”來核定退稅金額。兩者雖然維度相當類似但有些許不同,企業為了應對海關和稅務局,通常在合同或訂單轉化為發票箱單時,簡化很多數據(例如相應的應加應減項)以減少出口海關/稅務的審核難度,而造成最終金額的不一致,這是關務和財務必須要注意和溝通的,應極力避免這種不一致的情況發生。無論是海關還是稅務,任何因不符而所造成的錯誤都會形成嚴重的后果。


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案例二




浙江某醫療器械有限公司空運出口一票傳感器,收到該企業財務郵件通知去意大利的這票報關錯誤,境外收貨人與企業的資料不符合,造成無法開具退稅發票,影響出口退稅。
經查這是由于我司在申報時將實際境外收貨人:BIOSEVEN SRL 申報為:DIOSEVEN SRL,兩者僅一個字母的差距。
但就這一個字母的差距便足以影響企業的退稅和收匯。
所幸相關單證上可以證明該事件,具有完整的邏輯關系,我們快速的完成了改單并避免了客戶的損失。
因此,我在此特別提醒所有的報關企業以及相關關務的負責人,出現在報關單上任何與出口退稅有關的字段填報,都要反復審核,例如這種容易被報關人員以及海關官員忽略的境外收貨人實際是出口退稅中重要的審核字段,務必注意。


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綜上所述



出口退稅和出口報關的關系是非常緊密的,但由于他們申報對象是不同的,適用的法律和法規也是不同的,關務和財務、企業與報關公司之間的溝通都是非常重要的,只有充分理解退稅對企業的意義,充分了解相關的海關、稅務知識,積極的互相理解與配合,才能讓我們的工作完成的更好。


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