那么完全原產(chǎn)和非完全原產(chǎn)怎么判定呢？有沒有清楚的界限呢？

1、完全原產(chǎn)

各自由貿(mào)易協(xié)定以及我國的《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》對“完全獲得”的定義大致相同。歸納來看，對我國而言，“完全獲得”主要針對以下類型的產(chǎn)品：一是植物及其產(chǎn)品；二是活動物及其產(chǎn)品；三是礦產(chǎn)品和自然品；四是在本國以外獲得及加工的海捕產(chǎn)品；五是廢舊物；六是加工而得的產(chǎn)品。

舉個例子：

比如植物及其產(chǎn)品。一般而言，在我國生根發(fā)芽并成長之后的植物及經(jīng)由該植物收獲、采摘或采集的植物產(chǎn)品均可認為是在我國“完全獲得”，即不考慮培育成植物的種子的來源。舉個例子，我國從智利進口櫻桃樹種，經(jīng)培育后長出的櫻桃，應(yīng)當(dāng)認為是在我國“完全獲得”。

再如活動物及其產(chǎn)品。判定家養(yǎng)的活動物及其產(chǎn)品是否在我國“完全獲得”主要有兩個版本，一種是“寬松版”，只需活動物是在我國飼養(yǎng)，那么該活動物及從其身上獲得的產(chǎn)品可認為是“完全獲得”。實行寬松版的主要有普惠制、中國-智利自貿(mào)協(xié)定、中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定、中國-秘魯自貿(mào)協(xié)定和中國哥斯達黎加自貿(mào)協(xié)定等。另一種是其他自貿(mào)協(xié)定的“嚴格版”，活動物需要在我國出生并飼養(yǎng)，增加了“出生”的限定，該活動物及從其身上獲得的產(chǎn)品才能認為是“完全獲得”。

比如，我國自澳大利亞進口綿羊，經(jīng)飼養(yǎng)后在該綿羊身上獲取的羊毛，出口至歐盟、智利等“寬松”國家和地區(qū)，可認定是“完全獲得”，但如果出口至東盟、韓國、格魯吉亞等“嚴格版”國家和地區(qū)，則不能被認定是“完全獲得”； 如果該進口的綿羊產(chǎn)出了下一代綿羊，那么，下一代綿羊及其羊毛無論是出口至“寬松版”區(qū)域還是“嚴格版”區(qū)域，均可被認定是“完全獲得”。

2、非完全原產(chǎn)

指明確含有非原產(chǎn)成分的產(chǎn)品，非原產(chǎn)成分則是指進口的或者不明來源的成分，是否屬于進口以關(guān)境為準(zhǔn)，如中國大陸市場上來自臺灣、香港等地的零配件和原材料也屬于進口。對于含有非原產(chǎn)成分的產(chǎn)品不能簡單的判定是否屬于我國原產(chǎn)，而需要看是否符合相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則關(guān)于實質(zhì)性改變的要求。

實質(zhì)性改變的判定標(biāo)準(zhǔn)一般有：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)以及上述三項的組合。普惠制和各貿(mào)易協(xié)定對非完全原產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)各有不用，具體申領(lǐng)前要根據(jù)不同國家和地區(qū)仔細對照。

哪些原產(chǎn)地證更有優(yōu)勢，在對應(yīng)多種原產(chǎn)地證書時該怎么選擇？

在具體開展原產(chǎn)地工作時，首先要了解它的發(fā)展趨勢，這樣才能更有針對性地去開展。

目前來看，普惠制待遇是不斷減少的。自1979年末中國開始作為受惠國享受普惠制待遇以來，普惠制原產(chǎn)地證曾經(jīng)是官方授權(quán)簽證機構(gòu)簽發(fā)的最主要原產(chǎn)地證書，而近年來，普惠制原產(chǎn)地證書已有下滑的趨勢，這主要源于普惠制待遇的特殊性，目前實施普惠制的國家為保護其貿(mào)易利益和產(chǎn)業(yè)安全，大多數(shù)實施“畢業(yè)條款”，而其中又分“產(chǎn)品畢業(yè)”與 “國家畢業(yè)”，其“畢業(yè)”之意即取消相關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠。以歐盟為例，自2014年后，我國所有產(chǎn)品均被“畢業(yè)”。自2019年起，日本也將將中國剔除在普惠制受惠國之外。而且，隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增長，我國被各普惠制給惠國“產(chǎn)品畢業(yè)”甚至“國家畢業(yè)”的風(fēng)險也越來越大。可以預(yù)期的是，在今后一段時間內(nèi)，我國享受普惠制待遇的產(chǎn)品和國家范圍將不斷縮小。

那么，隨著普惠制給惠條件越來越苛刻甚至不再給惠，自貿(mào)區(qū)將成為我國國際經(jīng)濟合作的突破重點，而且這種趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來。自貿(mào)區(qū)內(nèi)簽發(fā)的區(qū)域性原產(chǎn)地證書得到的關(guān)稅優(yōu)惠比一般原產(chǎn)地證所得到的最惠國待遇甚至比普惠制待遇還要優(yōu)惠，而且區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證涵蓋了一般原產(chǎn)地證以及普惠制原產(chǎn)地證的所有功能。隨著自由貿(mào)易區(qū)的壯大，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書與一般原產(chǎn)地證書和普惠制原產(chǎn)地證的利用將呈現(xiàn)此消彼長的勢態(tài)。

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