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原產(chǎn)地證:RCEP與CPTPP為跨境電商帶來的爭端解決機制解讀

返回列表 來源: 發(fā)布日期: 2022.07.29

RCEP的爭端解決機制,適用于締約方之間,主要包括五個階段。CPTPP規(guī)定國家爭端解決機制共23條,涉及爭端解決、國內(nèi)程序與私人商事爭議解決兩個小節(jié)。其中,爭端解決包括九個階段。總體來說,CPTPP與RCEP在爭端解決方面的設(shè)置基本一致。

RCEP第十九章對于爭端解決機制,從RCEP專家組設(shè)立、召集、聽證會、程序、專家組報告以及執(zhí)行等各方面進行了明確約定。RCEP爭端解決機制適用于締約方之間與RCEP解釋和適用相關(guān)的爭端解決以及一締約方認為另一締約方的措施與RCEP項下的義務(wù)不相符或者另一締約方未履行本協(xié)定項下的義務(wù)。值得注意的是,RCEP的爭端解決機制,適用于締約方之間,比如日本和韓國之間;對于一締約方和另一締約方的企業(yè)、個人之間的爭端,并不適用,也就是說,如果一家泰國水果生產(chǎn)公司認為新西蘭的某項政策不符合RCEP的相關(guān)規(guī)定,此爭端不適用RCEP的爭端解決機制。


RCEP爭端解決機制,主要包括五個階段。


1階段

磋商

一締約方可以提出磋商,磋商請求應(yīng)當說明提出請求的理由,包括確認爭議措施,并且指出起訴的事實和法律基礎(chǔ)。另一締約方應(yīng)在7日內(nèi)答復(fù)。在緊急情況下,包括涉及易腐貨物的情況,應(yīng)該提出磋商請求之日后15天內(nèi)進行磋商,其他情況下,30天內(nèi)進行磋商。

2階段

申請成立專家組

如果被訴方?jīng)]有對磋商請求作出答復(fù)、沒有進行磋商或者磋商未能在期限內(nèi)解決爭端,起訴方可以通報被訴方,請求設(shè)立專家組。

3階段

成立專家組

若起訴方申請成立專家組,專家組應(yīng)按照RCEP規(guī)定的程序設(shè)立;專家組一般由3名專家組成。在緊急情況下,專家組應(yīng)在90天內(nèi)發(fā)布中期報告;一般情況下,120天內(nèi)發(fā)布中期報告。中期報告發(fā)出之日起30天內(nèi),專家組應(yīng)向爭端各方發(fā)布最終報告。專家組應(yīng)當以協(xié)商一致方式作出裁定和決定,如專家組不能取得一致,可以多數(shù)投票的方式作出裁定和決定,如果沒有對未協(xié)商一致的事項提出不同意見,單獨意見專家組的裁定和決定為終裁,不能上訴,且對各方具有約束力。

4階段

最終報告的執(zhí)行


5階段

執(zhí)行審查

如爭端各方對最終報告的執(zhí)行涉及的義務(wù)或措施存在分歧,應(yīng)當通過重新召集的專家組,也稱“執(zhí)行審查專家組”解決爭端。


CPTPP協(xié)定第28章中規(guī)定國家爭端解決機制共23條,涉及爭端解決、國內(nèi)程序與私人商事爭議解決兩個小節(jié)。其中,爭端解決包括9個階段。總體來說,CPTPP與RCEP在爭端解決方面的設(shè)置基本一致。


另外,CPTPP還闡明了國內(nèi)程序與私人商事爭議解決。首先,CPTPP對締約方的國內(nèi)法司法管轄權(quán)作出了限定。任何締約方不得以另一締約方未能履行義務(wù)或履行的措施與義務(wù)不符為由,在其國內(nèi)法項下各規(guī)定起訴其他締約方。其次,面對自貿(mào)區(qū)內(nèi)私人當事人之間的國際商事爭議,CPTPP鼓勵締約國應(yīng)在最大可能限度內(nèi)使用仲裁和其他替代性爭議解決辦法。


2019年8月,亞太經(jīng)合組織(APEC)經(jīng)濟委員會審議通過了《APEC跨境電商(B2B)在線爭端解決合作框架》,鼓勵通過在線談判、調(diào)解、仲裁非訴解紛方式幫助中小微企業(yè)解決跨境電商糾紛。2021年我國推出北明(跨境)商事爭議在線解決平臺,實現(xiàn)異步調(diào)解、背靠背調(diào)解,并提供視頻調(diào)解、文書智能生成、在線簽署等多項功能;調(diào)解不成,企業(yè)還能在線申請仲裁,平臺支持仲裁文書的智能生成、裁決書的在線送達,進一步推動爭議的實質(zhì)性化解。這類平臺與機制可為RCEP、CPTPP電商爭端解決所借鑒及利用。


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