一、海關在什么情況下會發出《中華人民共和國海關價格質疑通知書》？
答：海關對申報價格的真實性、準確性有疑問時，或者認為買賣雙方特殊關系影響成交價格時，會制發《中華人民共和國海關價格質疑通知書》（簡稱《海關價格質疑通知書》，詳見樣式），將質疑的理由告知納稅義務人或其代理人。

二、納稅義務人或其代理人如何接收《海關價格質疑通知書》等審價文書？

答：根據《中華人民共和國海關總署公告（2018年第9號）》，海關總署在全國海關推廣審價作業單證無紙化。納稅義務人可通過中國電子口岸網站——“中國電子口岸執法系統”——海關事務聯系系統，接收和反饋海關價格質疑通知書、價格磋商通知書、價格磋商記錄表等審價文書及隨附單證資料電子數據，并可接收和查看估價告知書。

 

三、納稅義務人或其代理人收到《海關價格質疑通知書》應該怎么辦？

答：納稅義務人有義務按照海關的要求和規定的期限給予充分的配合。具體地說，納稅義務人或者其代理人自收到《海關價格質疑通知書》之日起5個工作日內，以書面形式提供相關資料或其他證據，以證明其申報價格真實、準確或買賣雙方之間的特殊關系未影響成交價格。

【關鍵字】——“相關資料或其他證據”是指足以驗證其申報價格真實、準確或者雙方之間的特殊關系未影響成交價格的直接證據。“規定期限”是指納稅義務人收到“價格質疑通知書”之日起的5個工作日內。

 

四、收到《海關價格質疑通知書》是否意味著一定會被海關估價？

答：不是。海關行使價格質疑程序一般會經歷以下步驟：

一是提出質疑的理由，主要包括：貨物的申報價格與海關掌握的價格存在差異；買賣雙方存在特殊關系，并且可能對成交價格有影響；單證之間與價格有關的項目存在矛盾或者疑問；其他懷疑申報價格真實性或者準確性的理由。

 

二是發出《海關價格質疑通知書》，要求納稅義務人對質疑理由進行詳細回應。

 

三是納稅義務人或代理人按要求提供相關資料及有關證據。海關給予納稅義務或代理人5個工作日的時間準備相關說明、資料、證據等。納稅義務或代理人確有正當理由無法在規定時間內提供相關資料，則可以在規定期限屆滿前，以書面形式向海關提出延期申請。申請延期時需對“正當理由”作出說明，延期不得超過10個工作日。

【海關提醒】——海關會根據實際審核情況，要求納稅義務人或代理人提供有關成交的書面情況說明(如提供價格偏低的理由、價格構成情況、交易各方作用)，《中華人民共和國海關進出口貨物價格補充申報單》，合同、協議或者訂單，業務函電，廠商發票，運費發票，保險單，結付匯憑證，貨物說明書等資料。上述資料并非需要全部提供，以實際《價格質疑通知書》為準。

【小貼士】——如果相關資料可以消除海關對申報價格的疑問，可以證明其價格的真實性、準確性，則海關會接受申報，以成交價格為基礎確定完稅價格。

 

五、發出《海關價格質疑通知書》后，海關一般會有哪些審核結果？

答：通常情況下，海關價格質疑后，可能出現以下幾種情形及結果：

1. 經審查確定申報價格符合成交價格定義、條件的，以成交價格為基礎確定完稅價格。

2. 對成交價格進行調整（加項或減項）后確定完稅價格。

3. 按照成交價格方法以外的估價方法確定完稅價格。

 

六、收到《價格質疑通知書》后，哪些情況下會被海關使用成交價格法以外的方法估價？

答：在以下三種情況下，海關不接受申報價格，使用除成交價格法以外的估價方法估價：

1. 納稅義務人或其代理人在海關規定的期限內，未能提供進一步說明。自收到《價格質疑通知書》起5個工作日內及申請延期但延期時間屆滿后，納稅義務人無法提供正當理由或無法提供相關資料的，海關將不接受其申報價格。

2. 納稅義務人或者其代理人在規定期限內提供有關資料、證據后，海關經審核仍然有理由懷疑申報價格的真實性、準確性。例如，納稅義務人提供的與成交價格達成有關的交易資料不全面，使海關無法確定價格是否受其他因素影響。

3. 納稅義務人或者其代理人在規定期限內提供有關資料、證據后，海關經審核仍然有理由認為買賣雙方之間的特殊關系影響成交價格。比如納稅義務人或其代理人所提供的資料，不能證明特殊關系方之間的利潤水平符合該行業慣例的，不能證明特殊關系方之間的轉讓定價符合獨立交易原則。

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